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就「施政報告致謝議案」發言



  代理主席,往年我很少在這個環節發言,因我對經濟發展不大熟悉。不過,今年我要談談醫療產業。過去數年,上屆政府表示會推動六大優勢產業,包括醫療在內。行政長官在今年施政報告的第42段指出:“經過4年的推動,過程中有若干問題需要檢討,例如醫療人手不足,教育應否作為產業看待,社會上存在分歧,在滿足本地需求和發展這兩項產業之間也有矛盾。”因此,行政長官在施政報告中提出要檢討和考慮。


  看到行政長官這樣描述,我感到相當擔憂。首先我要指出,施政報告表示“經過4年的推動”,正如剛才多位同事所說,政府雖說推動六大產業,但其實甚麼也沒有做過,包括醫療產業在內。我們最需要的是土地,上屆政府提出的那4幅土地目前仍在招標,聽聞甚至會流標。提到何時興建完畢,更是遙遙無期。至於你說“雙非孕婦”問題,根本不是政府刻意發展,只不過是內地朋友來港產子可取得香港身份證,根本上不應把它視為產業,因不是政府蓄意發展。事實上,上任政府對推動醫療產業,甚麼也沒有做過。


  其次,我看到行政長官把產業標籤為以非本地人為服務對象,我認為這是錯誤的概念。在香港,即使是迪士尼樂園或海洋公園,若你沒有了本地客人的話,其實還是要虧本的,你總要有三至四成本地客人,才能維持營運。因此,產業其實也包括一個內銷的因素在內。剛才多位同事均提議,在某些地區發展各種各樣的墟市,而這些都是以本地內銷為對象。


  以往數年我曾向不少官員推薦醫療產業,究竟醫療產業對我們的經濟有多大貢獻?事實上,這是一個增值能力相當高的項目。舉例而言,如果一間有300張病床的私家醫院的每星期營業額是10萬元,以52星期計算,我假設病床只使用了七成,每年的經濟收益是15億元。相對一間有300間房間的酒店,如何作出比較呢?我假設每一房間每晚房租約2,000元或另外相關的收入約2,000元,並假設全年365天入住滿額,其實經濟收益也不過是4.4億元。因此,醫療產業是一個相當高增值的項目,而我們所需要的只是土地。之前政府給予我們的4幅土地,其實是相當偏遠,不適合本地居民使用,因為分別位於大埔、將軍澳及東涌。若把這些土地用來興建醫院給本地人使用,很難不虧本。


  為何會用這般偏遠的土地,因為上屆政府以為興建一間私家醫院需要一幅相當大旳土地。我感到奇怪,為何上屆政府發展這項目時,不先進行市場研究或調查。其實現存那12間私家醫院中,最大那間用作醫院的土地,也不過是1公頃,最小那幅也是0.3公頃。作為醫院,總要接近民居,以方便本地病人。


  上一次爆出有私家醫院自稱是非牟利,原來它賺很多錢,甚至謀取暴利,把盈利轉到有關連的公司或母公司等,因而有報章提出,私家醫院那麼混亂,不要發展了。我感到很奇怪,如果不發展的話,私家醫院的病床不足夠,那麼它們不是更惡,更難監管嗎?其實一個理性的做法是,既然醫療產業可以謀利,何必強迫它們擔當非牟利機構呢?既然是謀利,土地就應該由政府正式收取市場價格,最簡單的方法,舉例來說,將土地放在勾地表內。政府找10幅、8幅不同大小的土地,並放在勾地表內,供市場選擇,然後由市場競投營運,政府便可以收稅。當然,政府應該提供足夠土地,不要像住宅那樣,土地不足導致價格上升。


  有些朋友說,人手不足如何發展醫療產業?讓我算一算。一間有300張病床的私家醫院,你估計要多少人手?醫生只需70人,護士需要300人。現時本港有多少醫生和護士呢?香港有一萬二千多名醫生及四萬多名護士,加上每年最少有300個醫科畢業生,又怎會不夠人手呢?所謂人手不足,只是因為醫管局管治不善,人事管理制度有問題,令個別部門或個別聯網真的人手不足,但這是醫管局的問題,而不是因為香港整體醫生不足的問題。本港私人醫療市場的人手現時相當充裕,尤其是產科的人手,他們去年為三萬多個內地孕婦提供服務,今年沒有這些生意了,你說他們多空閒。


  我又想以奶粉事件來舉例。這事件令我看見一個不理性的處理方法,一件明明是好事卻變成了壞事。內地的朋友不相信內地貨物的品質,而來港購買奶粉,對香港來說明明是一宗有利可圖的生意,為甚麼不繼續做?首先我要申報利益,我有一個1歲大的兒子吃3號奶粉及一個1個月大的女兒吃1號奶粉;我的兒女都是喝一些便宜的奶粉。我妻子說,3號奶粉1601罐,1號約2001罐。由於這些奶粉便宜,供應是絕對沒有問題,購買也很容易,不用搶購。別人來搶購我們的高價奶粉,我們可使用便宜的奶粉,這是沒有問題的。我的兒女都吃得白白胖胖,沒有問題。


  如果要解決這問題,又如果批發商的貨源沒有問題,要解決本地人的需求其實應該不難。例如建議NGO(非牟利機構)向批發商直接進貨,在容易斷市的區域,找一些NGO,在它們的地方存貨,然後讓香港人訂購。其實我覺得很容易解決個別藥房給人搶購以致斷市的問題。我希望政府明白,發展產業最重要的是以數據為依歸,數據最重要,空談是沒有用的,理性處理才是正確的發展方向。


  代理主席,謹此陳辭。

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