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世道人生: 增特首權力定要反對

原刊於2016年7月11日蘋果日報

醫生註冊(修訂)條例草案二讀通過,楊岳橋在facebook發表一段「二讀迷思」,解釋他投贊成票原因是醫委會必須改革,「二讀代表你是否贊成這個改革,我贊成」,因為這樣「才能按程序有空間納入郭家麒議員的修正案」。他表示,屆時他會「於全體委員會辯論積極發言,並在三讀投反對票」。

這番表白有幾個誤點,一是投贊成票不是贊成醫委會改革,而是贊成醫委會按政府提出的方案改革,因為醫委會改革是連投反對票的議員包括梁家騮都贊成的,他們只是反對按政府的方案改革。二是楊岳橋即使在三讀時積極發言或投反對票都沒有意義,因為不能阻止草案通過。

醫委會對900多個醫療事故的積壓處理,是許多人認為必須改革的原因,但政府方案能解決這問題嗎?上周五,前中文大學醫學院院長、SARS抗疫英雄鍾尚志在《蘋果》撰文稱:「醫務委員會是獨立的法定組織,但卻寄居於衞生署的屋簷下,文職人員都是衞生署的員工,法律顧問是由律政部門指派。委員會的運作要依從法律程序;投訴人落口供要排期宣誓,從醫院拿病歷副本、醫生寫醫療報告要拖幾個月,找專家證人給意見又幾個月,控辯雙方都聘用律師,法律文件一來一往又幾個月,案件從事發到委員會聆訊往往是數年後的事,難怪一心只想得回一點公道的苦主和家人怨聲載道。其實,曠日持久的官司,也為涉事的醫生帶來極大的精神壓力。如何改善醫委會的效率,是市民和醫生的共同願望。現在的醫委會……要改革的是(衞生署屋簷下的)官僚習氣,光是添加幾個委員無濟於事。」

既然添加幾個委員無濟於事,那麼政府提出改革的目的是甚麼?

現有醫委會由28人組成:特首委任和醫生業界選舉產生各佔一半。政府改革方案的醫委會組成增加4人,但都不是醫生業界選舉產生,特首委任增至16人,醫生選舉產生16人,其中14人由原普選方法產生,另2人由醫專小圈子選舉產生。

新方案很明顯打破業界選舉代表與特首委任委員一比一之比例,加上有可能被操控的小圈子選出的醫專2人,政府極可能藉委任加醫專而操控醫委會。醫委會除了處理投訴,還會處理醫生的註冊同規管,甚至放寬境外醫生來港執業的標準。儘管政府方案通過,整個評核執業資格的架構並無變動,但在政府操控醫委會情況下,根據梁特的劣績,不能不從最壞方面去設想。

梁振英表示,醫委會改革的出發點是以香港市民、病人優先,希望大家在討論時對事不對人。又說,他希望立法會議員跟從民意投票。

相信絕大多數市民都同意,無論公立醫院和私家醫生,就整體而言,香港醫生的醫術和醫德都堪稱上乘。醫委會改革如鍾尚志所說,應該改革衞生署屋簷下的官僚習氣,而不是以病人優先去抗衡醫生優先,製造病人與醫生的對立。香港素來尊重專業,醫委會組成理所當然要以選舉產生的醫生為主體,涉及專業若跟從民意,那不是民主而是民粹。

對事不對人,本來是合理的,但梁振英主政4年,所有行為偏偏都是對人不對事。上任時要麥齊光辭職換上他的親信囤地波,突然撤掉曾德成換上民望更低的劉江華,所有人事委任都是梁粉,律政司不斷選擇性起訴,是對事還是對人?任命李國章,有跟從民意乎?醫委會改革,增加了特首委任席位,根據往績,梁特一定任人唯親,進而有可能操控醫委會改變評核準則,使香港引入大批醫術與醫德都不堪的醫生。這首先不是醫生之禍,而是所有香港市民之禍。

梁特既然一貫對人不對事,我們只好也對人不對事。在當今情勢下,只要繼續是梁振英任特首,只要他沒有放棄連任,任何有可能增加他的委任權力的議案都必須反對。議員對政府的醫委會改革投贊成票,即等於對梁振英投信任票。撇開政治道德,即從利害考慮,這也會衍生到影響你或你黨的9月選情。

李怡

周一至周五刊出

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