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點人數嘥1800萬 立會爛透

原刊於2016年7月11日東方日報

第五屆立法會會期於本周五結束,泛民議員多次以點算法定人數、不斷輪流發言及提出成千上萬拉布式修訂拉布,令過去四年合共有十八次立法會大會流會,單是最後一個立法年度就有破紀錄的十一次,東方報業集團翻查立法會秘書處資料顯示,本立法年度共十一次流會,有廿四名議員於流會時不在席的次數有九次或以上,佔全體議員約三成半,其中七人更於流會時全數不在席;如計算包括過去一年審議財政預算案在內的三大拉布戰,單是點算法定人數浪費約一百小時,粗略估計「叮走」納稅人超過一千八百萬元公帑,有學者狠批立法會「爛透」,促請新一屆立法會檢討《議事規則》應對有關情況。

立法會於過去四年流會共十八次,有學者狠批立法會的情況「爛透」。

立法會最後一個立法年度為去年十月至今年七月中,立法會大會流會次數有破紀錄的十一次,其中單是去年十二月初恢復二讀俗稱「網絡廿三條」的《二○一四年版權(修訂)條例草案》,短短兩個多月內多達五次流會,就此,本報翻查全數十一次流會的議員缺席名單,發現有七名議員每次均不在席,撇除因病長期請假的鄉議局代表劉皇發,其餘六人均為泛民議員,分別是民主黨何俊仁、公民黨毛孟靜、人民力量陳偉業、新民主同盟范國威、獨立黃毓民及衞生服務界議員李國麟;大會流會時十次不在席的議員亦多達九人,包括多次發動拉布的社民連梁國雄、最近於改革醫委會草案「一人拉布」的醫學界議員梁家騮、批發及零售界議員方剛等。

三拉布戰 響鐘累計百小時

另一方面,如計算過去一年的三大拉布戰,除了版權法,另外兩大拉布戰亦先後於審議財政預算案,以及最近審議關乎改革醫務委員會的《二○一六年醫生註冊(修訂)條例草案》時發生,根據有政府高官公開發言及傳媒報道資料,單是統計議員響鐘的次數及所花時間,以上三者累計用於響鐘時間接近一百小時;如以每日共十一小時的會議花費二百多萬元公帑計算,一百小時響鐘合計耗費逾一千八百萬元。

對於十一次流會時全數不在席,李國麟接受查詢時起初對此顯得有點愕然,但直言「唔喺度就唔喺度,無得抵賴」,其後又解釋以往立法會不會長期拉布,加上本身亦有其他公務在身,包括到房委會開會、處理學校事務等,「返唔到就係返唔到」;方剛回應多次於流會不在席時稱,自己發言把要說的事情表達後便離開會議廳,「走咗流會都無辦法」。

學者:沒有最壞 只有更壞

城市大學專業進修學院學術統籌宋立功表示,目前立法會的情況是「沒有最壞,只有更壞」,首先議會失效,部分議員於個別議題立場反口覆舌,再者市民本身已不滿意月薪逾九萬元的立法會議員表現,再加上如因經常缺席會議令流會發生,更應受到外界批評及譴責;其次,相對於發言拉布,點算法定人數旨在浪費時間,有關做法屬於破壞性行為,而且浪費公帑,就此,他認為議員不但不應加人工,「唔減就應該偷笑」,再次促請新一屆立法會檢討《議事規則》應對議會拉布的情況。

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